深圳常住人口1000多萬，戶籍人口約500萬。

一線城市不應(yīng)該有門檻嗎？

來的是深圳人，真的是這樣嗎？

我不是人才，能定居嗎？

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最近，全國人民代表大會代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明、全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)和高職畢業(yè)后定居的95后新深圳人賴晨，聚集在兩會尖銳地區(qū)，分享了深圳定居政策、戶籍制度改革的看法。

95后新深圳人問深圳副市長:

高職畢業(yè)生集體定居政策繼續(xù)嗎？吳以環(huán):政策有調(diào)整，但總體方向不變。

95后賴晨來自江西，從深圳鵬城學(xué)院畢業(yè)后，在深圳定居。他說畢業(yè)后可以在深圳定居，是很多學(xué)生選擇在高職大學(xué)學(xué)習(xí)的理由之一。因此，許多弟弟和妹妹非常關(guān)心:深圳的政策會繼續(xù)嗎？對此，全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)回應(yīng)，該政策會根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整變化，但總體方向不會改變。人口政策的制定、持續(xù)或調(diào)整需要多方面考慮城市空間、資源承載力、公共服務(wù)提供能力等實(shí)際情況。深圳的發(fā)展需要各級人才，我們既歡迎研究型人才，也歡迎技術(shù)型、技能型人才。

△深圳城區(qū)在優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)的過程中，我們工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了使整個(gè)城市的發(fā)展成果更加公平地惠及更多的市民。吳以環(huán)強(qiáng)調(diào)，深圳在安排公共服務(wù)時(shí)，不考慮是戶籍人口還是常住人口。如果你在深圳有穩(wěn)定的工作，有比較穩(wěn)定的地址，取得居住證，我們會提供同樣公平的基本公共服務(wù)。是否有戶籍

深圳有多大的不同？

吳以環(huán):約20%的差異現(xiàn)在深圳常住人口在1000萬人以上，戶籍人口在500萬人左右。對此，全國人民代表大會代表、清華大學(xué)教授蔡繼明說:有戶籍和沒有戶籍在深圳有什么具體區(qū)別？如果沒有差別的話，戶沒關(guān)系吧？

我認(rèn)為有戶籍和沒有戶籍的深圳只有約20%的不同。吳以環(huán)說:80%是深圳的基本公共服務(wù)，基本上復(fù)蓋了所有常住人口，其馀的20%，戶籍制度規(guī)定的政策性的，確實(shí)沒有復(fù)蓋，我們也在努力。當(dāng)然，深圳不能說你來了。如果你不做任何貢獻(xiàn)，我會對你視同事，至少要滿足社會保障、住所等最基本的條件。來的是深圳人

底氣來自哪里？

吳以環(huán):40年改革開放實(shí)踐的基礎(chǔ)來的是深圳人，這句話鼓勵(lì)了無數(shù)人把深圳作為人生的立足點(diǎn)。吳以環(huán)說，這句話也是深圳人的驕傲和驕傲，是深圳的觀念之一，這句話的底氣來自40年改革開放實(shí)踐的基礎(chǔ)。首先這句話體現(xiàn)了我們深圳改革、開放、包容的新時(shí)代城市精神。吳以環(huán)說，深圳是一個(gè)落后的邊境城鎮(zhèn)，發(fā)展了40年后成為國際大城市是歷史性的跨越。

關(guān)注我，帶你看看深圳正是來了就是深圳人的胸懷，讓很多人來到深圳，成為深圳建設(shè)者和創(chuàng)業(yè)者，共同創(chuàng)造了這座城市的奇跡。因此，我們非常歡迎國內(nèi)外志愿者來深圳，共同創(chuàng)造更大的奇跡。蔡繼明:財(cái)大是氣粗，物質(zhì)基礎(chǔ)在蔡繼明看來，物質(zhì)基礎(chǔ)也是重要的基礎(chǔ)之一。首先，深圳本身就是移民城市。第二，也得益于深圳和深圳人民開闊的心情。當(dāng)然，這需要物質(zhì)基礎(chǔ)，一個(gè)人來，為深圳的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，但基本的公共服務(wù)會增加支出。因此，增加投資，只有財(cái)大才能氣粗，來的是深圳人才能落實(shí)。定居后

教育、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)如何跟進(jìn)？

蔡繼明:企業(yè)、個(gè)人分擔(dān)解決戶籍后，教育、醫(yī)療、社會保障等保障應(yīng)如何跟進(jìn)？蔡繼明認(rèn)為，企業(yè)和個(gè)人都是重要的一環(huán)。舉個(gè)例子，農(nóng)民工進(jìn)城定居，各項(xiàng)開支不僅要承擔(dān)，企業(yè)要承擔(dān)一部分，個(gè)人也要承擔(dān)一部分。當(dāng)然承擔(dān)的部分主要集中在公共服務(wù)上，特別是基本的公共服務(wù)上。

這個(gè)基本的公共服務(wù)到底是什么程度？我覺得部門要量力而行。蔡繼明指出，像深圳這樣，財(cái)政收入多，基本公共服務(wù)肯定高于普通中等城市，覆蓋面廣，質(zhì)量好。我認(rèn)為千篇一律，只要做好自己應(yīng)該做的事就行了。比如住宅，有保障室，有廉租房，這很好。吳以環(huán):在住宅方面，租賃和租賃已經(jīng)有同權(quán)，很多人擔(dān)心租賃是否有同權(quán)。對此，吳以環(huán)說大家不必?fù)?dān)心，在深圳，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了租賃同權(quán)。在教育方面，比如大家關(guān)心的學(xué)位問題，即使是租的房子，也可以像深圳一樣積分入學(xué)。過去學(xué)位還不是很緊張的時(shí)候，我們基本上可以保證入學(xué)。吳以環(huán)說:后來人口增加，出現(xiàn)了不好的現(xiàn)象。我們?nèi)雽W(xué)門檻低，很多人租了房子，占了七八個(gè)學(xué)位，學(xué)位緊張。吳以環(huán)說，深圳調(diào)整政策，租的房子同時(shí)只能申請一兩個(gè)學(xué)位，六年一次。這樣，可以保證住在這個(gè)地方的人，無論是買房還是租房，他的孩子都可以學(xué)習(xí)。我不是人才

我能定居嗎？

吳以環(huán):現(xiàn)在很多城市都有引進(jìn)人才定居的政策。但是，有些職業(yè)技術(shù)含量可能不太高。如果這些人想一直在深圳奮斗，有相應(yīng)的戶籍政策空間嗎？一個(gè)城市的發(fā)展需要各行各業(yè)的人，所以深圳的戶籍政策從一開始就放得比較寬。吳以環(huán)說，這部分人可以選擇積分入戶。我們有很多積分形式，即使是志愿者也能積分。這使得各行各業(yè)的人員，如快遞兄弟、清潔工、快遞員等都可以在深圳定居。△，資料屏幕

蔡繼明:戶籍含量應(yīng)逐漸減少。事實(shí)上，未來戶籍制度改革的方向是逐漸減少戶籍含量，戶籍和戶籍都可以逐漸享受相關(guān)權(quán)益。蔡繼明認(rèn)為，一般給戶口沒有意義。我們必須逐一研究住宅、就業(yè)、醫(yī)療、教育問題。只要一一解決了這些問題，戶籍問題就會解決。